2012—2015年教育部-中国移动中小学校长培训项目工作总结分析报告

发布时间:2017-04-28

  一、省级承办单位执行总结

  (一)省级承办单位与影子培训

  1.省级承办单位视角下影子培训的成效

  (1)对于参训校长的成效

  首先,激发了参训校长的学习热情。参训校长十分珍惜难得的学习机会,学习热情高涨,出勤率高。校长们普遍认为收获很大,感触颇深,在细致观察基地校长的日常领导与管理行为以及学校主要工作的同时,学习到了先进学校的管理经验,达到了影子培训的预期目标。

  其次,让参训校长明确了自身定位,更新了办学理念,转变了管理方式。参训校长在集中培训期间通过专家引领、交流与研讨,提高了对基础教育改革与发展的认识,通过在基地学校的跟岗培训,学习了基地学校的办学理念、教育观念、校园文化等,并认识到自身学校与基地学校的差距所在,为下一步做好自身学校的管理和发展明确了方向。

  (2)对于基地学校的成效

  首先,建立了校际之间合作的长效机制。影子培训让影子学校和基地学校在今后的工作中建立了长期的联系。经过一段时间的深入接触,参训校长与基地校长之间、基地学校与影子学校之间建立了深厚的友谊,双方进行沟通交流,并确立了下一步合作交流的意向。其次,有效推进了基地学校的改革与发展。

  (3)对于承办单位本身的成效

  历练了队伍,提升了水平;建立了基地,交汇了思想;迁移了方法,开拓了中小学校长培训新的领域和方式;应用了技术,更新了手段。

  2.省级承办单位视角下影子培训的经验

  (1)各级领导高度重视

  与远程培训一样,各级领导对于影子培训都十分重视,培训工作由各省教育委员会统一领导,各省级承办单位全面负责项目组织、管理和实施,承担集中培训阶段和总结交流阶段的工作。市教委对项目培训工作极为重视,提出要整合全市的优秀教育资源,提供最好的师资,调动各方面积极因素,创建一流的培训实践基地。此外,各基地学校的领导对研修阶段的培训工作高度重视,精心研制日程安排及培训方案,在各个环节都给予参训学员优质的组织保障与管理服务。

  (2)准备相对充分

  各省及承办单位自接到各省教育厅的通知之后,就积极地开展准备工作,包括制订研修方案、训前调研、积极与学员和基地学校联系、精心安排集中培训等等各项事务,充分的准备是影子培训得以顺利开展的前提和重要保障。

  3.省级承办单位视角下影子培训的不足

  通过对2009年至2014年各省级承办单位关于影子培训的总结的研读,归纳出承办单位在组织开展培训项目中有如下几点不足之处。

  (1)培训经费不足

  培训经费支出包含学员食宿费、专家讲座费、指导费、交通费及各种杂费支出等,而教育部项目执行办公室下拨的培训经费很有限,尤其是在东部发达地区,物价水平较高,人力、物力成本支出较大,这就使得承办单位和各个基地校都感觉经费很紧张。

  (2)培训周期较短

  由于影子培训的时间一共只有15天,主要由省级承办单位负责的集中培训也只有1—3天时间。虽然培训整体设计思路是好的,先进行理论知识的学习再到基地学校进行实践,但相对于基地研修阶段而言,集中培训时间较短,且效果不明显。

  (3)参训校长积极性有待提高

  由于西部地区学校与东部地区学校在教学资源、硬件设施等外在条件上存在较大差异,部分省级承办单位提出,参训校长不能够摆正心态,在基地学校研修过程中把学校之间的差异笼统地归咎于物质层面。

  (4)检查督促不及时

  在参训学员到基地学校进行影子培训的过程中,省级承办单位需要对学员和基地学校进行跟踪指导、检查与督促,但是由于缺乏经费的支持,承办单位的督促检查工作尚存在很大的改进空间。

  (5)缺乏训后持续跟踪

  学员学习回到自己学校之后,根据自己的行动研究方案,把所见、所学、所思、所悟运用到工作中,去改善自己的工作方式,改进自己的学校,这是影子培训的初衷。但是由于参训学员大多来自偏远的农村学校,或者是与基地学校相距甚远的其他区县城乡学校,导致省级承办单位的后期跟踪指导开展不力,有些学校甚至无法开展。所以,影子培训应该立足本地,吸纳一些有经验、有能力的区县校长甚至是乡镇校长,让如影随形的“影子”遍布全省各地,这不仅能为学员后续的跟踪指导提供帮助,同时也对学员未来的职业发展大有益处。

  4.省级承办单位视角下影子培训的改进建议

  (1)建立有效的评价和跟踪指导机制

  培训工作的效果如何,需进行实时的检测与评估,运用个别访谈、设计问卷等多种形式对培训工作各环节进行测评,虚心听取参训学员的意见和建议,有效地促进今后培训工作的开展。同时应加强培训后期对学员的跟踪指导及调研工作,定期进行回访以巩固培训的实施效果。

  (2)增加培训经费

  由于影子培训项目所拨付的经费不足,给项目的实施带来一定的困难,建议适当提高人均标准。同时,为便于项目实施,建议参照国培项目做法,根据培训人数,事先预拨60%培训经费,待任务完成后再下拨剩余经费。

  (二)省级承办单位与远程培训

  为保证培训项目的顺利开展,远程培训采取分层分类的管理体制,在教育部教师工作司的统筹下,由国家教育行政学院中国教育干部网络学院组建项目办公室负责各地培训项目;各省分管干训的教育行政部门负责配合国家项目办统筹组织实施本省培训工作并指定省级承办单位, 落实1名省级培训负责人、1名省级教学管理员、2名以上省级指导专家;组建县级管理团队和指导教师团队,组织管理各县培训班和学员,开展本省各级管理员、指导教师、研修组长和学员的训前培训,统筹本省整个培训过程的督促、指导、考核等工作。最后,由各县分管干训的教育行政部门承担县级培训的组织管理。由此可见,省级承办单位在整个远程培训项目中起着承上启下的重要作用,通过研读2012至2014年各省远程培训工作总结,得出了如下结论。

  1.远程培训实施流程

  ①制定培训方案,阐明培训目标、培训内容、培训时间、研修方式和评价方式,并对学习阶段和学习任务等进行细化和量化。

  ②举办开班仪式。

  ③安排学员注册、登录并熟悉平台操作和学习要求。

  ④组织学员依照教育部培训阶段计划和要求进行网上学习。

  ⑤组织学员进行在线交流,安排专家进行在线答疑。

  ⑥要求学员提交研修成果,各项目县推举优秀研修成果上报省级承办单位。

  ⑦要求各项目县提交工作简报和总结

  ⑧整合各项目县工作总结,结合本省培训实施情况,完成远程培训学习的成果收集、档案整理和梳理总结工作。

  2.省级承办单位视角下远程培训的成效

  (1)参训校长拓展了视野,更新了观念,提升了自身素质

  参训校长普遍认为,本次远程培训学习内容丰富、学习方式新颖、互动平台多元、信息反馈及时。通过本次远程培训学习,他们真正掌握了解决工作实践中诸多教育问题的新方法,丰富了自己的学校管理经验。同时,通过远程培训平台的交流也增进了参训校长之间思想的碰撞、经验的分享,使他们养成了反思、交流、合作、共赢的思维方法和行为方式。

  (2)参训校长更新了信息技术教育观念,初步掌握了现代远程教育的理论与技术

  许多校长在培训之前都有过现代教育技术的学习或培训,但是由于平时应用少,许多技能得不到训练。远程培训的内容丰富,形式多样,极大地调动了校长们的积极性和参与性。“论坛讨论”为校长们讨论提供了网络交流平台,“上交作业”也通过网络平台进行。这对校长们的信息技术水平提出了挑战,学员们不断摸索,相互帮助,极大地提升了现代教育信息技术的应用水平。他们不仅更新了信息技术教育观念,还掌握了现代远程教育的通信技术、网络技术等现代远程教学操作技能。

  (3)减轻了学校的经费开支

  与实地培训相比,远程培训具有其经济优势。校长们普遍认为远程培训的经济优势是毋庸置疑的:“花小钱办大事”、“省时、省钱、省力、省事,效果好”、“足不出户就可享受优质培训资源,足不出户就可分享同行的经验、智慧”。

  3.省级承办单位的经验

  (1)加强过程管理

  由于培训方式的先进性,培训场所的分散性,培训学习方式的个性化,使得加强培训管理成为做好培训工作的关键。除了按照规定建立了四级管理体制之外,各省基本上都运用了一些现代信息技术如电话、QQ群、邮件等与学员进行沟通,进行指导和管理。

  (2)领导的高度重视

  在各省近三年的总结中,大多省提到了领导对远程培训项目高度重视。在实际工作中,很多省份负责人提到,凡是有领导参与的工作,社会的关注度、群众的信服度就相对较高,有了领导的支持,落实工作就有了保证。

  (3)提供全方位的技术支持与服务

  远程培训将信息技术、网络技术和多媒体技术三者有效结合起来,是一种新型的学习方式,对于学习者的信息技术能力要求相对较高。针对这一学习方式的特点和部分学员信息技术水平较低的实际状况,各省级承办单位基本上都会配备技术保障专员,保证了远程培训在技术层面得以顺利开展。

  (4)促进课程资源的多样化

  依据《教育部-中国移动中小学校长培训项目2014年度远程培训实施方案》的要求,培训任务分为“统一必修课”、“必修课”和“研讨、作业、研修成果”三类。除了按照要求完成培训所要求的“统一必修课”外,“选修课”可以由各研修小组结合学校实际状况,由组长统一组织小组成员,进入培训平台课程列表,自主添加所选模块的课程并进行学习。“统一必修课”、“学员自选课程”的有机结合,促进了课程资源的多元化,从而提高了培训的针对性和有效性。

  4.省级承办单位视角下远程培训存在的问题

  (1)参训校长方面

  首先,参训校长工学矛盾突出。远程培训需要参训校长有较强的自主性和积极性,但是在接受远程培训的过程中,一些学员会产生赶学习时间、赶作业和发帖的现象。加上有些参训校长对网络培训认识不太清晰,没有良好的学习态度,造成学习工作两难顾的局面。

  其次,参训校长的计算机技术应用水平参差不齐。部分农村校长年龄偏大,对于计算机水平知识的缺乏,直接限制了其远程培训的顺利进行。

  再次,参训校长的积极性不高。很多参训校长存在应付学习、草率了事的心态,对于网上学习的任务和作业完成持一种“轻过程、重结果”的看法和做法,对培训的实效也造成了不良影响。

  最后,参训校长作业质量不高。从学员提交作业情况看,有些作业的质量较高,但部分学员还存在应付作业的迹象,没有结合本校的实际情况去分析,作业有些空泛。

  (2)网络技术方面

  这些问题包括:平台自身存在的技术性漏洞(如项目开始之初学员难以进入培训页面、管理员不能进入学生学习页面,无法查询站点内其他班级的成绩和学情),学员和管理者的技术水平也有待加强。

  (3)管理机制不健全

  多级管理机制会出现脱节问题,项目县和省级承办单位沟通不及时、不充分。此外,研修的考核评价机制不健全。

  5.省级承办单位视角下远程培训的改进建议

  (1)加大培训宣传力度,提高校长参训意识

  不断改革培训的形式和内容,使参训校长真正认识到远程培训的重要性、丰富性、开放性和实效性,珍惜培训机会,学会充分利用优质网络资源解决学校管理工作和日常教学工作中的实际问题,提高自身还有办学治校的能力。

  (2)课程设置更贴近校长工作实际

  远程培训的课程内容应该与校长的实际工作相结合。在进行远程培训之前,省级承办单位要对参训校长的需求进行调研,力求使培训内容与参训校长目前亟需解决的教学、管理问题相对应,从而提高远程培训的效果。

  (3)线上学习和线下研修相结合

  远程培训侧重于理论知识的学习。不少省份的负责人认为对参训校长仅仅进行理论知识的培训而没有实地的培训会大大降低远程培训的效果。但是对于很多省份来说,开展实地培训存在一定困难,而线下研修则可以在一定程度上解决这一问题。在线上进行学习之后,各小组在线下进行研讨,相互交流、学习,从而能够进一步巩固和加深理论知识,也能够从其他学员那里学到一定间接经验。

  (4)发挥市级管理团队作用,完善多方信息沟通协调工作机制

  要建立更加有效的沟通平台,形成教育部项目执行办、省级管理团队、省级指导专家团队、市级管理团队和县级管理团队多方并举、相互协作、即时沟通,统筹优化、协调和指导培训项目的格局,从而提高培训的实效。

  二、基地校长执行总结

  (一)基地校长对该项目的总体评价

  1.实践与理论结合

  “身”入实际。学员能够即时、深入地近距离观察基地学校的常态、动态。学员作为基地校长的“影子”,参与到基地学校的管理和活动中,能够被基地学校师生接受,方便学员的学习和生活。在这个过程中,受训者会在培训环境中寻找自己学校的影子和参照,就自己学校的问题进行思考并即时得到解答。

  学员能与培训基地的校长、老师和学生面对面地对话交流,从而可以更直接、更真实地了解基地校长的办学理念和学校的整体运作。在座谈会中,参训校长一致认为,影子培训与以往“水过地皮湿”的培训或“轰炸式”培训不一样,更接地气、收效更大。

  2.学习的互助性强

  基地校长和参训校长不能简单用“师徒关系”来定位,而应定位为专业合作伙伴。影子培训搭建了教育交流的平台,使校长们真实感受到各地教育文化的异同,从而可以横向对比,看到自己的优势和劣势。培训时的深度交流、与参训学员的深度交谈,良好的校际互动,特别是培训结束后的回访和进一步联系,为培训者和参训者搭建了更为广阔的学习平台,形成了双重资源的共享圈。

  (二)基地校长视角下该项目的问题与建议

  1.问题

  首先,培训过程中遇到的最大困难是经费不足问题。现实的问题,诸如订房难、房价高加上物价指数高,使得培训结束后基地学校存在倒贴钱的现象。办公经费一旦超支,教育局结算中心会进行干预,基地学校想做好,苦于无经费,许多想开展的活动只能搁浅。其次,培训针对性较弱。参训校长来自不同地市或县区(包括农村),每个人的需求不同,难以满足每个参训校长的个人需求。再次,部分学员主观能动性较弱,个别校长缺乏学习的激情,在实际工作中有畏难情绪,做事情得过且过,培训无动力。最后,基地校长工作繁忙,与学员交流不够充分。

  2.改进建议

  第一,建立奖励机制。基地学校的校长作为指导老师为培训做出了很大贡献,但有关部门缺少有效的激励。对学员普遍反映较好的基地学校、基地校长评优,既是对基地学校工作的肯定,也可以激励基地学校长久保持工作热情和干劲,让他们积极支持、配合影子培训工作。

  第二,增强基地学校特色、增强学员选择的自主性。省干训中心研修计划设计过于精细,可以考虑采用省干训主导与基地学校个性化相结合的模式。这要求基地学校要明确特色,如甲校特色在于教师队伍建设、乙校特色在于课改,让学员根据需求重点选择基地学校。基地学校要加强对受训校长教育思想的引领、教育哲学视野的拓展以及教育情怀的激发,努力成为教育的知心者、热爱者和实践者。

  第三,定期培训基地校长。为了使基地校长能与时俱进,更好地承担起指导老师的重任,建议让基地校长也有学习参观的机会。

  第四,建立后续跟踪回访、定期交流的长效机制,这有利于提高培训实效。

  第五,探索影子培训规律,构建“以人为本”、科学合理的影子培训模式。

  第六,“影子”的说法容易形成误解,参训校长虽然如影随形跟随基地校长,但是他们是主动学习而不是被动学习。因此,建议影子培训可改为跟岗锻炼、跟岗体验等。

  第七,探索培训新模式。一是分层培训,可推选各学校“骨干教师”,让他们作为中坚力量到基地学校学习两个月,再把经验带回学校,并通过交流和公开课等形式,把所学内容向更大范围辐射,使骨干教师成为当地“名师”。这种做法值得借鉴。二是阶段式递进,可减少培训校长的人数,选择有代表性的校长,分阶段进行培训,形成“学习、实践、总结、再学习、再实践、再总结”的阶段性培训模式。

  三、影子校长执行总结

  (一)影子校长对该项目的总体评价

  1.理论与实践有机地结合

  通过聆听专家讲座,影子校长获知了许多新的管理理念和教学理念,并对国家方针政策了然于胸。以往的培训班把大部分时间安排为“专家讲课”,少部分时间到先进学校参观学习,造成了想学习的东西没有,不想学的东西太多。而影子培训恰好相反,迎合了影子校长的需求和兴趣,培训内容安排恰当,“专家讲学”选题切合当前农村学校实际,内容简短、精辟,容易理解,经过消化后,给校长们的理念和工作方式的转变带来了启发。

  基地学校将学校的历史文化、办学理念和办学目标的形成过程、学校特色的打造、管理的模式和方法等,全面向影子校长介绍。同时,基地学校也为影子校长提供一切场所(含教育教学活动),耐心讲解每一个环节的操作办法,并对每一个疑做出详尽的解答。比如,进课堂,参加学校的各项活动并列席学校的各种会议,调研学校各处室工作以及学校的管理工作,体验后勤服务等。这种培训,把单纯理论培训迁移到实践中进行,以先进学校的经验与现实管理过程的体验相结合,使影子校长从理论层面到实践层面都得到相应提升。并且,通过与专家校长的“零距离”接触,在真实的环境中观察和学习基地学校的管理与教学方式,让影子校长在了解发达地区学校的优质教育资源的同时,更直观、全面地感悟专家校长的办学思路、工作方式、文化建设等,开阔了视野,学到了“真经”。

  2.省外跟岗和省内跟岗相结合

  省外跟岗利于参训校长开拓视野、更新理念;省内跟岗更切合实际、更接地气。两者侧重不同,可以更好地结合起来。

  (二)影子校长视角下该项目的问题与建议

  ①跟岗周期较短。对基地学校的情况只做了部分了解,对学校文化、经典做法只学习了皮毛,其精髓部分还没进行详尽的学习,建议延长跟岗周期。

  ②跟岗条件艰苦。基地学校虽尽全力为参训学员提供最好的生活与学习条件,但迫于经费不足,培训食宿有待改善,建议加大经费投入。

  ③基地学校、基地校长分类不明确。建议影子校长小团队要分类并按类型组合,基地学校的类型要与校长团队类型基本趋同,这样相互间的“共同语言”就会更丰富,交流起来会有更多的智慧碰撞,使培训更有针对性。

  ④建议突出基地学校特色、增加基地学校数量。

  ⑤提升培训人员和基地学校的专业程度。需要专家对基地学校的培训培训内容和培训方式进行提前性培训和过程跟踪,更好地保证培训质量。

  ⑥建立回访机制,后续跟踪有待加强,分享经验和成果